Эксклюзив
01 июня 2010
14995

Моисей Гельман: `В трясине псевдорыночных реформ... Хроники развала экономики России и возможности выхода из кризиса`

Редакции сайта www.viperson.ru и газеты "Промышленные ведомости" публикуют рукопись новой книги Моисея Гельмана "В трясине псевдорыночных реформ. Хроники развала экономики России и возможности выхода из кризиса".

Рукопись публикуется с продолжением.

От автора

Как появилась эта книга

Первого июля 2008 г. меня пригласили выступить на радио "Свобода" в прямом эфире по поводу весьма прискорбного для страны и её экономики события. В этот день прекратило существование РАО "ЕЭС России", распавшееся на множество самостоятельных мелких компаний. Так как уничтожение энергохолдинга планировалось заранее, то ко дню его ликвидации в газете "Промышленные ведомости" я опубликовал статью "Некролог к кончине РАО "ЕЭС России".

За время почти часовой радиопередачи пришлось ответить на вопросы многих слушателей и в очередной раз убедиться: люди не знают, что же произошло на самом деле, и чем это грозит стране, в том числе каждому из нас. Ведь почти вся пресса, одни СМИ - по безграмотности, а кое-какие - по заказу, давно трубили, будто в результате проводимого реформирования электроэнергетической отрасли грядёт масштабная, превосходящая прежнюю, новая электрификация всей страны. Её с подачи главного реформатора нашей жизни цинично нарекли ГОЭЛРО 2.

Через месяц, прошедший после радиопередачи, мне позвонили из одного издательства и предложили написать подробную книгу о том, о чём я кратко и далеко неполно поведал в эфире. Оказалось, руководители издательства тоже слушали выступление.

Развал российской электроэнергетики длится уже давно, с 1993 г., т. е. со времени её приватизации. А я волею судьбы оказался нечто вроде летописца этих событий, так как за эти годы опубликовал около сотни статей с анализом о происходившем в РАО "ЕЭС России" и вокруг него. Они в совокупности дают не только достаточно полную картину причин и опасных последствий допущенной масштабной ошибки, что следовало бы назвать иным словом. В этих статьях, написанных для читателей, не сведущих или мало искушённых в проблемах электроснабжения, и не ведавших, что творилось "под ковром", показано как эту ошибку можно было бы исправить. Правда, времени на её исправление остаётся всё меньше и меньше.

Учитывая наличие уже готового материала, предложение издательства о написании книги было с благодарностью принято. Мы договорились издать сборник моих статей, написанных, что называется, по горячим следам. Причем, опубликовать их в первоначальном виде, без изменений. По сути, это подробные хроники протекавших у меня на глазах событий. Если же начать писать всё заново, то бес может попутать, и подобно некоторым мемуаристам захочется что-нибудь приврать, самую малость, по сигналам из подкорки, даже не отдавая себе отчёта.

Однако экономический кризис сорвал нашу с издательством договоренность. Это вынудило меня опубликовать хотя бы рукопись, тематически изменив начальный замысел книги и посвятив ее экономическим и промышленным проблемам.

Длившийся все эти годы постепенный и целенаправленный развал единой энергосистемы страны (далее ЕЭС) во многом был обусловлен "реформированием" отечественной экономики, направленным якобы на её преобразование в рыночную. Хотя, что такое "рыночная экономика" реформаторы по сей день не ведают, о чём свидетельствуют, в частности, достигнутые ими на этом поприще результаты. Поэтому в книгу включены публикации, отражающие макроэкономические проблемы страны, а также события, происходившие в отдельных отраслях экономики. В них, на основе анализа изложены аргументированные решения вывода страны из экономического кризиса, какими они видятся автору, без всяких претензий на обладание истины в последней инстанции.

Замечу, почти до конца 1998 г. мне довелось присутствовать во властных органах при обсуждении многих проблем, затронутых в книге, так как с 1994 г., будучи экономическим обозревателем газеты "Деловой мир", я был аккредитован в Правительстве России. Тогда представителям некоторых СМИ разрешалось бывать на заседаниях кабинета министров. Кроме того, я посещал почти все заседания правительственной Комиссии по оперативным вопросам, а также коллегии нескольких министерств и ведомств. Все это стало моими университетами в экономическом образовании.

О чём повествует книга, и как её можно читать

Каждая из предлагаемых читателю статей была написана по значимому поводу и представляет собой аналитическое повествование о том или ином событии в его взаимосвязи с предшествовавшими и/или будущими событиями. При необходимости подробного знакомства с какой-то из затронутых проблем даются ссылки на соответствующие публикации, также включённые в книгу. Поэтому читать книгу можно как с начала, так и выборочно, - кого что интересует. В этом видится одно из ее преимуществ.

Чтобы читателю было легче ориентироваться в выборе интересующих его проблем и событий, их описания изложены примерно в хронологическом порядке, хотя отдельные публикации появлялись несколько позже или в качестве прогнозных раньше. Материал книги разделён на 3 раздела. Первый охватывают события в экономической жизни страны и результаты деятельности ведущих "реформаторов" в период с 1996-го по 1998 г. включительно.

Второй раздел посвящен развалу Единой энергетической системы страны, лукаво названному реформой электроэнергетики. В нем описаны события, происходившие в РАО "ЕЭС России" с 1998-го до упразднения энергохолдинга в 2008 г, т. е. в то время, когда им "рулил" Анатолий Чубайс. Так как электроэнергетика является общим "цехом" всей экономики страны, то все происходившее в экономике отражалось на состоянии этого подразделения коллективного пользования и наоборот. В последнем разделе рассмотрены важные макроэкономические и отраслевые проблемы и возможные их решения.

В качестве пролога использованы публикации, в которых я постарался обобщить причины и результаты искусственно созданного в первые годы "реформ" и продолжающегося по сей день экономического кризиса страны. Первый пик его обострения наблюдался в 1998 г., а сейчас мы вошли в фазу нового обострения, которая анализируется в заключительной статье раздела 3.

Происходящее власти пытаются объяснить тем, что Россия является частью мировой экономики. Однако экономика - это система, для устойчивости функционирования и развития которой должны соблюдаться определенные законы и правила регулирования. В частности, государство должно поддерживать баланс товарно-денежного обращения, что подробно рассмотрено в разделе 3. Поэтому никакой мировой экономики не существует, и этим понятием подменили международное разделение труда.

Так называемая мировая экономика состоит из двух секторов - реального и виртуального. Первый - это сфера товарного производства в разных странах, которые обмениваются производимой продукцией и образуют тем самым систему международного разделения труда. Советский Союз, поставляя на Запад нефть и газ, также входил в эту систему. А виртуальный сектор "мировой экономики" образуют спекулятивные финансовые рынки, на которых прибавочная стоимость, создаваемая во всем мире трудом множества людей, перекачивается в карманы финансовых спекулянтов.

В качестве общемировой валюты для расчетов на мировом рынке Соединённым Штатам удалось навязать доллар. Поэтому экономики всех стран мира оказались фактически частью американской экономики, где правит бал небольшая группа крупных международных финансовых спекулянтов. Благодаря их стараниям денежный оборот в виртуальном секторе "мировой экономики" многократно превышает оборот реального сектора, отвлекая от него деньги, необходимые для продвижения товаров и их воспроизводства.

В итоге время от времени провоцируются мировые финансовые кризисы, неизбежно перерастающие в экономические. А для их завершения в США каждый раз печатают новую порцию долларов, чем сохраняют подчинённость себе остального мира. Так и живут: из США миру - бумажки, именуемые деньгами, хотя таковыми могут быть только товары, а весь мир - им свои товары. Вся эта система оболванивания мирового сообщества, на которое сообщество добровольно согласилось, подробно рассмотрена в заключительной статье раздела 3 "Очередной экономический кризис в России - порождение её хронической денежной дистрофии. Как излечить больной организм", а детали описаны в остальных статьях раздела.

Владея глобальным финансовым инструментом управления, США стремятся всячески сохранить своё влияние, в частности, за счёт ослабления экономической мощи других стран, чему способствует ангажированность и/или некомпетентность их руководителей. Поэтому всё происходившее сначала в СССР, а затем в России образует далеко неслучайную цепочку целенаправленных событий.

Распад Советского Союза привёл к развалу значительной части товарного производства в России, так как половина российской продукции выпускалась в советские времена по кооперации с предприятиями других союзных республик. Затем при приватизации крупные заводы с единой технологией якобы для конкуренции разделили на множество мелких предприятий, многие из которых продали иностранным конкурентам. В результате у нас исчезли почти все передовые наукоёмкие технологии и даже целые отрасли, такие как радиоэлектроника, аваиастроение, точное станкостроение... Делалось всё это по советам многочисленных американских советников, среди которых было немало сотрудников ЦРУ.

Подробности происходившего в то время рассказал бывший вице-премьер и руководитель Госкомимущества Владимир Полеванов, сменивший на короткое время в этом ведомстве Анатолия Чубайса (см. в разделе 1 "Приватизация и развитие бандитского капитализма в России").

В конце декабря 2008 г. Чубайс в программе Познера на ОРТ заявил, что приватизация оказалась крупной ошибкой, так как в стране отсутствовала соответствующая законодательная база (см. эпилог книги). Из этого можно сделать вывод: либо Чубайс просто глуп, либо в очередной раз соврал, и всё было сделано вполне обдуманно.

Одновременно с приватизацией "реформаторы" по советам МВФ и Всемирного банка, которые явно противоречили канонам экономики, установили в стране режим денежной дистрофии и запустили механизмы ценовой инфляции, с которой безуспешно борются по сей день (см. статьи, упомянутые выше, и в разделе 3).

Искусственно созданный денежный дефицит привёл к дополнительному развалу отечественного товарного производства, обнищанию значительной части населения, и вынудил правительство занимать деньги за рубежом для строительства финансовых пирамид. А под заимствованные доллары выпускали рубли, хотя надо было проводить денежную эмиссию рублей в требуемых для товарного обращения размерах без валютного посредника. Часть этих денег размещали в банках, их получали в виде кредитов некоторые компании и ... ссужали затем правительству под залог госакций.

Деньги, естественно, не возвращались, после чего многие стратегически значимые предприятия перешли за бесценок в частные руки. Это было продолжением жульнической приватизации по ваучерам. Большую роль в этом деле сыграли Чубайс и Немцов (см. раздел 2).

По болотистому пути Гайдара...


Исходя из своей модели регулирования воспроизводственных процессов - "голод - не тетка", борцы с "проклятым" прошлым во главе с Гайдаром утверждали, что чем меньше денег, тем якобы быстрее они крутятся. Мол, тогда возникнет острая необходимость, к примеру, молочное стадо коров выращивать за один или два месяца вместо обычных нескольких лет, трактора собирать за минуты, зерно выращивать даже зимой в снегу и собирать несколько урожаев в год, и т. д. Следовательно, меньше будет и инфляция, стояли на своем борцы, не поясняя, о какой инфляции идёт речь - ценовой, денежной или затрат на производство, и почему она должна будет при этом снижаться.

Поэтому реформаторы директивно привязали допустимый размер эмиссии рублёвой массы не к товарной массе, чтобы сполна обеспечивалось ее приобретение покупателями в обороте, а на старый манер - к золотовалютному резерву, который в 1992 г. был мизерным. Поэтому рублей по установленному среднепотолочному курсу конвертации выпускали примерно 10% по отношению к ВВП, хотя минимально необходимо 70%.

В результате искусственно созданного денежного дефицита свернулось товарное производство, и налоги в казну почти не поступали. Но даже когда денежная масса несколько возросла, последователи Гайдара продолжали проводить начертанную им порочную политику, ввергнувшую страну в перманентный финансовый кризис, и порождающий время от времени кризис экономический. Подробно все это рассмотрено в статье "Очередной экономический кризис в России - порождение ее хронической денежной дистрофии. Как излечить больной организм?" (разд. 3).

Российскому правительству, в результате проводимой им финансовой политики погрязшему в долгах, в 1996 г. МВФ пообещал выдать кредит, но при выполнении определённых условий. Речь шла, в частности, о замене экспортных пошлин на нефть и газ акцизами, что нанесло громадный ущерб стране (см. в разд. 1 "МВФ в роли ЦК КПСС"). Но главное, на что был нацелен кредит - развалить электроснабжение страны.

Потеря предприятиями своего общего "электроцеха" должна была окончательно угробить обрабатывающие отрасли экономики и окончательно превратить страну в сырьевой придаток Запада. Подробности подготовки этой акции описаны в статье "Троянский конь для России". Для исполнения задуманного в Нижнем Новгороде подготовили специальный десант во главе с Борисом Немцовым, который высадился в Москве в начале 1997 г.

Десант несколько лет готовила командированная в Нижний Новгород гражданка США Гретчен Уилсон. Она официально числилась сотрудницей одного из подразделений Всемирного банка, а по некоторым сведениям была сотрудницей ЦРУ. Надо полагать, для прикрытия, ею был приобретён Балахнинский бумажный комбинат "Волга", который она разорила, видимо, в чьих-то интересах. Замечу, что в те годы в интересах западных конкурентов угробили многие отечественные предприятия, в том числе, выпускавшие качественную бумагу, в частности, Выборгский ЦБК (см. в разд. 1 "Сталинградская битва в Ленинградской области").

Ряд "десантников" прошёл стажировку в США. Немцов был назначен министром топлива и энергетики и одним из двух первых вице-премьеров, другим первым вице-премьером назначили Чубайса. О некоторых их акциях, как отмечалось, повествует раздел 1 книги. Немцов, в частности, пытаясь подвести под приватизацию интересовавшую его "Роснефть", обезглавил её руководство, надолго нарушив эффективную деятельность этой, остававшейся ещё государственной, компании (см. статьи в разд. 1).

В июне 1997 г. Немцову удалось поставить во главе РАО "ЕЭС" ещё одного нижегородского "десантника" - Бориса Бревнова, человека весьма далёкого от электроэнергетики. А вскоре в Минтопэнерго появилась группа молодых "менеджеров" из США, посланцев Всемирного банка, которые, получив доступ ко всем документам, в том числе, секретным, за несколько месяцев на деньги этой финансовой организации состряпали концепцию "реформы" РАО "ЕЭС" (см. "Троянский конь для России"). Именно этой концепцией и руководствовался впоследствии Анатолий Чубайс, разваливая единую энергосистему страны.

Бревнову сделать это не удалось. В течение нескольких месяцев после своего назначения он потратил на собственные нужды значительную сумму денег. Происшедшее было опубликовано в середине декабря 1997 г. в статье раздела 2 "Драма "День энергетика" в Большом театре". Статья обсуждалась на пленарном заседании Госдумы и депутаты поручили Счётной палате РФ разобраться в этом деле (подробности см. в статье "Почему пёс Бревнова смог полететь на президентском самолёте?".).

Было возбуждено уголовное дело, деньги Бревнову позволили возвратить, после чего он уехал в США, где свой опыт применил в печально известной американской компании "Энрон", устроившей в 2005 г. энергетическую катастрофу в Соединённых Штатах и Канаде.

Не оправдавшего надежд Бревнова заменили Анатолием Чубайсом, который до этого пребывал первым вице-премьером и подготовил все условия для дефолта 1998 года. Чубайсу за 10 лет удалось довести проплаченный Всемирным банком замысел до заказанного результата - развала организационного и технологического единства ЕЭС. Поэтому в ближайшие годы можно ожидать серьёзных сбоев в электро- и теплоснабжении потребителей. О том, как всё это происходило и опасных последствиях свершённого, подробно рассказано в разделе 2.

Чтобы придать легитимный характер своим действиям, Чубайсу удалось в 2001 г. добиться принятия правительственного постановления о реформе электроэнергетики, а в 2004 г. - соответствующего закона "Об электроэнергетике". Этот акт нарушал ряд других федеральных законов, а также многие положения Конституции страны, о чём впервые подробно было рассказано в статье "Антигосударственный заговор в РАО "ЕЭС России" или Бомба для президента".

Первая попытка протолкнуть закон "Об электроэнергетике" была предпринята в 2002 г., которым, в числе прочего, нарушалось положение ст.71 Конституции. Согласно этому положению федеральные энергосистемы находятся в ведении, т. е. управлении Российской Федерации. А законом предписывалось разрушить ЕЭС, разделив энергохолдинг на функциональные части, причём, полностью приватизировались электростанции, вследствие чего исчезала единая энергосистема, и становилось невозможным дальнейшее выполнение упомянутой конституционной нормы.

С публикацией был ознакомлен президент страны Владимир Путин, и он создал комиссию по рассмотрению законопроекта. Председателем комиссии назначили губернатора Томской области Виктора Кресса, который пригласил меня участвовать в её работе. Но затем этому кто-то воспрепятствовал.

Так как правительственное постановление об упразднении РАО "ЕЭС" и разделении его на мелкие компании нарушило также имущественные права акционеров, я купил 10 акций энергохолдинга и, став его миноритарным акционером, подал в Верховный суд соответствующий иск к правительству. Судьи, не приведя веских доводов, иск отклонили.

Вторую попытку остановить "реформу" я предпринял осенью 2004 г. после принятия Закона "Об электроэнергетике". Как акционер РАО "ЕЭС" я вновь подал жалобу на нарушение моих имущественных прав, гарантированных Конституцией, но теперь в Конституционный суд. Однако и в этом случае ничего не удалось добиться. Решение суда оказалось тоже совершенно бездоказательным, хотя с принятием упомянутого закона было нарушено более 10 статей Конституции страны.

Третью попытку остановить развал ЕЭС я предпринял в марте 2005 г., опубликовав статью "Реформа по Чубайсу потерпела в США крах. Разрешат ли ему после этого блефовать у нас дальше?". Статья была официально направлена тогдашнему председателю правительства Михаилу Фрадкову, и он не подписывал правительственное постановление об эмиссии акций новых энергокомпаний вплоть до своей отставки в 2007 г. Так удалось задержать ликвидацию РАО "ЕЭС" почти на три года.

Сейчас происходит, видимый пока лишь специалистам, развал электроснабжения потребителей. Ведь доводы, приведённые Чубайсом в пользу реформы электроэнергетики, были от лукавого. Обо всём этом подробно рассказано в разделе 2. Спрашивается, почему же власти пошли на поводу у людей, не сведущих ни в экономике, ни в электроэнергетике, а бизнес-сообщество в лице РСПП, членом президиума которого является Чубайс, безоговорочно и во вред себе поддержало эти разрушительные намерения?

Одна из причин - навязанные реформаторами лживые представления о рыночной экономике и, в частности, о конкуренции. Ведь именно необходимостью создания конкуренции в производстве электроэнергии для привлечения инвестиций обосновывался раздел РАО "ЕЭС" по видам деятельности - на "конкурентоспособную генерацию" и передачу электроэнергии.

Конкуренция может возникнуть лишь при значительном - в 30-40% - избытке предлагаемой продукции. Однако избыточную продукцию сбывать не удаётся, так как её реализация не может превысить платёжеспособный спрос. Поэтому её владельцы либо уходят, если возможно, на другой рынок, либо разоряются. Вспомним, как каждое 1 января сжигают непроданные дорогие ёлки.

Зная эту непреложную рыночную аксиому, в крупном и среднем товарном производстве, требующем немалых затрат при длительной их окупаемости, изготовители той или иной продукции, чтобы не обанкротиться из-за перепроизводства, предварительно изучают потенциальный спрос на неё. Поэтому сфера крупного и среднего бизнеса неизбежно обречёна быть монополизированной.

Конкуренция возникает лишь в мелком бизнесе, к примеру, на тех же базарах. Ведь в этой сфере затраты на производство сравнительно невелики и быстро окупаются. Поэтому желающих испытать себя в этом деле оказывается всегда с избытком. Если, к примеру, сапожник начнёт выпекать пирожки и прогорит, ему на смену придут новые желающие поскорее заработать деньги. Именно этими обстоятельствами объясняется наличие в малом бизнесе постоянства избыточности предложения товаров и услуг и соответственно конкуренции, а также то, что там ежегодно меняется до 30-50% участников.

Что касается единой энергосистемы, то она объективно существующая монополия, так называемая естественная. Причем, в её рамках конкуренция невозможна также и в силу специфики построения и функционирования ЕЭС, что подробно поясняется, в частности, в статье "Антигосударственный заговор в РАО "ЕЭС России" или Бомба для президента" (разд. 2).

К сожалению, особенности единой энергосистемы и ее преимущества, в силу которых нельзя было разрушать её организационное и технологическое единство, плохо представляли себе в органах законодательной и исполнительной власти, принимавших решение о "реформировании" электроэнергетики. А немногочисленные специалисты, сведущие в системных вопросах построения и функционирования ЕЭС не смогли популярно, на языке неспециалистов, объяснить руководству страны недопустимость раздела РАО "ЕЭС" и принятия весьма опасного и противоречащего Конституции Закона "Об электроэнергетике". В результате худо-бедно контролировавшаяся государством так называемая естественная монополия превращена теперь в неуправляемую монополию, субъектам которой законом разрешён, в частности, сговор в установлении цен.

В последние 10 лет своего существования энергохолдинг превратили в инструмент вымогательства денег у потребителей. Рост тарифов на электроэнергию более чем вдвое опередил рост цен на промышленную продукцию, вчетверо - на потребительскую, в 6 раз - на сельхозпродукцию и труд. При этом переплата за электроэнергию достигла, по оценкам, половины годовой выручки РАО "ЕЭС" (подробно см. "Левые дела правого Чубайса", "Мафиози на ФОРЭМе", "Некролог к кончине РАО "ЕЭС России" и др. в разделе 2).

Из заключительной статьи раздела 2 читатель также узнает, что официальный генплан размещения новых энергообъектов, разработкой которого завершилась "реформа" РАО "ЕЭС", представляет собой случайным образом нарисованную карту, а запланированные для строительства новые электростанции, общую мощность которых примерно вдвое завысили, лишены соответствующих бизнес-планов. К тому же неизвестно куда делись деньги, полученные от продажи акций новых генерирующих компаний. Поэтому их новые владельцы для выполнения утверждённых правительством инвестиционных программ просят сейчас значительные бюджетные средства.

В 2002 г. был реализован новый заказ по дальнейшему развалу российской экономики: на грант американской правительственной организации USAID была сочинена порочная концепция очередной реформы, на сей раз - технического регулирования. Концепция легла в основу нового одноименного закона, которым отменили обязательность государственных стандартов, регламентировавших качество продукции, лишили российскую экономику создававшейся десятилетиями нормативно-технической базы и тем самым правовой защиты.

Подробности и последствия "реформ" рассмотрены в статьях раздела 3, в которых предлагаются решения по выводу экономики страны из экономического кризиса. Это, в частности, публикации "Как геостратегические энергоресурсы страны превратить в средство для ее спасения", "Социальное государство как общенациональная идея. И для олигархов тоже", "Налогообложение для инновационной экономики", "Хаос в экономическом законодательстве и его опасные последствия. Как их устранить?" и др.

Получив основные ориентиры для "навигации", полнота которой обеспечивается оглавлением книги, читатель может смело приступить к ее прочтению, двигаясь по страницам в любом направлении.

Моисей Гельман

01.06.2010 г.
viperson.ru
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован